最高人民检察院20日发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范人民检察院以听证方式审查案件工作。最高检有关负责人表示，以听证方式听取意见，可以充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，切实促进司法公开。

　　据介绍，检察听证是检察机关在案件审查过程中，通过组织召开听证会的形式，广泛听取从人大代表、政协委员和社会人士中邀请的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证会参加人意见的活动。最高检检察委员会专职委员万春表示，“一方面，听证有利于主动接受社会监督和舆论监督，另一方面，听证能够充分保障当事人的知情权和参与权，消除当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑，解开当事人心结，真正实现案结事了。”

　　此次发布的文件规定，检察机关办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。

　　最高检法律政策研究室主任高景峰表示，听证会类型包括公开听证和不公开听证。公开听证的案件，公民可以申请旁听，“公开听证的案件一般是诉讼程序终结的案件，这类案件不存在泄露办案秘密的问题，比较适合向社会公众公开。另外，公益诉讼案件因为与公共利益密切相关，为了让公众更好地了解案件办理情况，一般也公开听证。不公开听证的案件一般是尚处于侦查阶段的案件，包括审查逮捕案件、羁押必要性审查案件等。如果案件当事人是未成年人的，从切实保护未成年人权益出发，听证会一般也不公开举行。”

　　根据规定，听证会还可以邀请人民监督员参加，接受人民监督员监督。最高检检察委员会专职委员万春指出， 检察听证与检察机关独立行使检察权、按照法律程序办案并无冲突，“检察听证一个鲜明的特点就是对听证员这个角色的设置。听证员由与案件没有利害关系的社会人士担任，在充分了解案件相关情况之后，由听证员对案件的事实认定、法律适用和处理独立发表意见。这样的制度设计能够有效提升检察办案的公开性和公信力，能够使检察机关对案件的处理更加客观，也有利于使案件当事人更好地理解和接受依法处理的结果。”

　　据了解，今年1至9月，全国检察机关对1.6万多件案件组织了听证会，累计邀请听证员超过3.6万人次。为方便群众对检察听证工作的参与、支持和监督，最高检专门建立中国检察听证网，目前已进行了34个案件的检察听证网络直播。